新西兰政府18日宣告，当天早一点的时分已告诉加拿大和其他《全面与前进跨太平洋同伴关系协议》（CPTPP）签署国，就加拿大涉嫌违背协议条款、未向新西兰乳制品出口商公正开放商场，新方已发动强制商洽程序，以求处理两国之间延宕数年的乳制品争端。

　　新西兰2022年5月对加拿大建议申述，指认加方对新西兰等外国乳制品出口商施行关税配额制的做法违背CPTPP规矩，尤其是加方赞同给予外国乳制品出口商必定商场准入配额后，把其间部分配额“不妥”地分配给加拿大本乡企业。别的5个CPTPP签署国澳大利亚、日本、墨西哥、秘鲁和新加坡也参加针对加拿大的申述方。一个裁决小组于2023年9月作出有利于申述方六国的裁决。

　　新西兰交易部长托德·麦克莱18日说，加方未能恪守裁决裁决，迫使新西兰晋级到争端处理机制的下一过程。建议强制商洽程序后，商洽必须在15天内发动，一旦商洽决裂，新西兰将开端向进入本国商场的加拿大产品征收关税。

　　“准则上，新西兰政府希望咱们的交易同伴公正对待我方出口商，恪守咱们之间协议的规矩。在与新西兰商洽议定的乳制品配额问题上，加拿大没做到这一点。”麦克莱说。

　　依照新西兰政府说法，这是该国初次在某个自在交易协议结构下建议商洽以处理交易争端，也是CPTPP签署国初次动用协议结构下的争端处理机制。

　　麦克莱说，关于争端处理方案，新西兰可考虑多种选项，“接下来最好的（处理）方法是加拿大要么向我方出口商供给丢失补偿，要么改动其做法以契合规矩，但我方保存为本国出口商利益采纳举动的权力”。

　　他向《新西兰先驱报》表明，新方预算，加方做法导致新西兰乳业几年来丢失“几亿新西兰元出口额”。但这起争端不只关乎经济丢失，还关乎“必定要恪守交易协议条款的准则”。“假设加拿大不计划恪守协议，那最初就不应签署它。”

　　所谓关税配额制，即产品进口量低于进口国规则的“商场准入配额”部分适用低关税，超越配额部分则征收较高税率。

　　2017年1月，美国退出《跨太平洋同伴关系协议》（TPP）。参加TPP商洽的其他11国对原协议作出修正，构成CPTPP。2018年12月30日，日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁签署的CPTPP正式收效。

　　CPTPP掩盖4.98亿人口，签署国的国内生产总值之和占全球经济总量的13%。依据这份协议，签署国将吊销或减少工业品和农产品的关税，在交易和出资范畴供给便当办法。

　　《新西兰先驱报》指出，乳制品商场准入在加拿大是争议论题。加总理贾斯廷·特鲁多领导的自在党政府在议会中座位未占大都，依靠另一政北克集团的支撑才干推进其方针议程，而后者建议严厉管控外国乳制品进入本国商场，并以此为支撑自在党执政的条件。魁北克集团伊夫·弗朗索瓦·布朗谢从前承受加拿大《卫报》采访时说，假设政府10月29日前还拿不出维护本国乳业利益的办法，该党将与其他党派协商建议提早推举。

　　提早推举意味着特鲁多政府将提早下台。据加拿大媒体近期报导，自在党内也因近期选情晦气而产生“内讧”，该党部分议员正酝酿让特鲁多辞去职务。

　　《新西兰先驱报》报导估测，加拿大国内政治的严重形式意味着新西兰很可能无法经过商洽处理与加方的乳制品争端，终究将不得已征收关税。（完）（新华社专特稿）

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