现就《安徽省施行〈中华人民共和国防备未成年人违法法〉方法（草案）》（以下简称《方法（草案）》）作如下阐明。

  习指出：“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福健康。”防备未成年人违法是促进未成年人健康成长的底线要求，是安全建造的一项源头性、基础性作业，联系家庭幸福安定、社会调和安稳、国家国泰民安。《安徽省防备未成年人违法法令》（以下简称《法令》）拟定于2005年12月，为我省防备未成年人违法作业供给了有力的法治保证。2020年12月，全国人大常委会对《防备未成年人违法法》进行了全面修订，将未成年人的偏常行为分为不良行为、严峻不良行为、违法行为等由轻及重的三个等级，针对不同的等级采纳对应方法，新增了许多准则规则。《法令》的一些条款内容与修订后的上位法规则不相共同，现已不能适应我省防备未成年人违法作业需要。为了回应社会关心和人大代表呼声，推进《防备未成年人违法法》在我省全面贯彻施行，保护法令的严肃性和权威性，有必要结合我省实践拟定《安徽省施行〈中华人民共和国防备未成年人违法法〉方法》，对上位法规则进行细化和弥补。

  《安徽省施行〈中华人民共和国防备未成年人违法法〉方法》是省十四届人大社会建造委员会局面之年的首个自主牵头立法项目。社会建造委员会分外的注重这项立法，坚持法制一致、问题导向的起草思路，会同团省委赴贵州、天津等省市学习立法经历，在合肥、马鞍山、宣城等市展开立法调研，着力掌握立法中的要点、难点和热点问题，在此基础上起草了《方法（草案）》寻求定见稿。4月28日至5月28日，社会建造委员会经过安徽人大网揭露寻求社会公众定见主张，同步书面寻求省直单位定见主张，并对搜集的各方面定见主张认线日，社会建造委员会会同团省委举行专家论证会，听取专家学者定见。7月3日至4日，社会建造委员会组成调研组赴芜湖市，采纳举行立法座谈会和实地造访等方法，广泛听取有关部门、人民团体、社会安排和未成年人代表的定见主张，对《方法（草案）》稿作进一步修正。7月13日，社会建造委员会全员会议审议经过了《方法（草案）》。7月18日，省十四届人大常委会第十一次主任会议决定，将《方法（草案）》提请省十四届人大常委会第三次会议审议。

  《方法（草案）》不设章节，共26条。其间，根据上位法规则，修正保存《法令》条款8条。《方法（草案）》的主要内容如下：

  （一）关于细化职责。《方法（草案）》在上位法规则的基础上，对政府及其有关部门、政法机关、人民团体、底层群众性自治安排防备未成年人违法作业的有关职责进行了细化规则（第三条至第八条）。

  （二）关于一般防备。《方法（草案）》从加强教育、正面引导、提早干涉、分级防备等方面，对防备未成年人违法的基础性作业作了细化规则。清晰监护人的合作职责（第九条），杰出监护人展开防备未成年人违法教育的职责（第十条），强化未成年人法治教育和防备违法教育（第十一条），细化校园展开防备未成年学生违法作业的具体规则（第十二条至第十四条），对专门教育、专门校园建造的要求和相关保证作了弥补规则（第十五条）。

  （三）关于从头违法防备。《方法（草案）》对案子处理中、刑事履行时和刑事履行结束后的从头违法防备作业进行了弥补规则，增加了案子处理中的观护帮教、程序分流后的矫治纠正、回来社会后的平等权力等方面的规则（第十六条至第十九条）。

  此外，《方法（草案）》还对社会力气参加防备未成年人违法作业、展开长三角区域协作、赞誉奖赏等方面作出规则（第二十条至第二十四条）。

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